Пустые карты и транспортный сбой: почему треть сервисов «Цифрового Приморья» не прошла проверку депутатов

Отчет Контрольно-счетной палаты относительно концессионного соглашения "Цифрового Приморья" был рассмотрен 19 февраля на заседании комитета Законодательного Собрания по экономической политике и собственности. Изначально депутаты планировали обсудить работу весогабаритного контроля, однако к концу года этот вопрос потерял свою актуальность. После завершения дорожных ремонтных работ Министерством транспорта региона, компания "Цифровое Приморье" полностью модернизировала и запустила комплексы контроля. Таким образом, главной темой для обсуждения стала осенняя проверка Контрольно-счетной палаты. Аудиторы проанализировали треть из тридцати сервисов, обнаружив ряд недостатков. В частности, возникли вопросы, почему во Владивостоке не функционирует сервис диспетчеризации общественного транспорта или почему сервисы школьного питания и "Карта жителя" используются не в полной мере. "Цифровое Приморье" представило свои объяснения и возражения. На заседании комитета были заслушаны обе стороны, а также приглашены представители некоторых министерств правительства. Об этом сообщает "Deita.ru".

Глава краевого Минтранса Алексей Игнатенко дал высокую оценку модернизации автоматизированных пунктов весогабаритного контроля.

Модернизация сервиса помогла нам выявлять нарушения грузоперевозчиков, в том числе с скрытыми государственными знаками. Я считаю, что это очень позитивно, и дороги будем сохранять, и систему развивать дальше, - сообщил он народным избранникам.

Министр цифрового развития и связи края Андрей Клементьев выразил благодарность аудиторам за их работу, отметив, что замечания позволили по-новому взглянуть на рабочие процессы и изменить взаимодействие с концессионером. По мнению министра, недостаточная востребованность некоторых сервисов объясняется слишком быстрым развитием региона.

У нас ловушка нашего быстрого развития. В 2021 году вот эта революционная концессия выглядела как некое такое электронное государство. Позже это привело к тому, что ряд сервисов был выведен из широкого употребления федеральными документами. Похожая история по системе обращения отходов - она как бы заменяется федеральной, где нужно либо делать дорогостоящую интеграцию, либо, скажем, исключать взаимодействие с нашей системой.Это же касается и сервиса видеоконференцсвязи: оборудование работает, и программное обеспечение в наличии. Но федерация сказала, что мы теперь используем единое решение "Сферум", и мы вынуждены были аппаратную часть переставить на новый движок, и находимся во взаимодействии с концессионером, - рассказал Андрей Клементьев.

Генеральный директор "Цифрового Приморья" Наталья Лагутина отметила, что данная концессия представляет собой уникальный опыт, не имеющий аналогов в стране. Она подчеркнула, что проект был реализован, несмотря на все преграды.

Эта концессия состоялась, несмотря на то, что строилась в 2021-2022 годах, у нас началась специальная военная операция, и всем известные изменения, в том числе и макроэкономические. Мы выдержали, построили. И эта концессия работает.Нужно сказать, что состав информационной системы - все сервисы и функционал - были определены публичным заказчиком, то есть краем и муниципалитетами. "Цифровое Приморье - это исполнитель, который выполнил тз в точном соответствии с рабочими проектами.Возьмем этноуроков и краеведения. Сказать, что этот сервис сейчас не нужен, значит признать, что 2026 год неверно определён Годом единства народов. Это же не так. И Олег Николаевич, наш губернатор, говорит о том, что в каждой школе должны быть уроки по краеведению. Олег Николаевич не говорит это в разрезе сервиса, он мыслит масштабно. Но если мы говорим про сервис - у школ теперь есть инструмент для решения важных задач.Так же сервис воздушного контроля - он может не очень оперативен для ГОиЧС, но очень полезен для других органов власти - для гидрологов, и часто мы летаем на расчистке русел рек, для инспекции по охране культурного наследия, которым нужны беспилотные летательные аппараты для того, чтобы выполнять их цели и задачи. Поэтому не соглашусь здесь с отчётом КСП, который отнёс эти сервисы к тем, которые неэффективны или не подлежат применению. Я полагаю, в данном случае необходимо изменить функционального обладателя, что, собственно, и произошло и по одному, и по второму сервису, - отметила Наталья Лагутина.

Особое внимание вызвал вопрос о неработоспособности сервиса диспетчеризации общественного транспорта во Владивостоке. Министр Клементьев пояснил, что этот сервис работает по всему Приморскому краю, но администрация столицы региона сохранила свою собственную дублирующую систему.

Они не хотят отказываться от своей собственной системы. У них есть предприятие, которое делает ровно то же самое. Почему у нас не так хорошо работает единая карта жителя? Да потому что в основе её, конечно, транспортное приложение. Владивосток сохранил существующий транспортный процессинг, на другом решении. У него "Золотая корона". Мы идём пути убеждений в том, чтобы наше решение после модернизации стало них более комфортным, более удобным, чем использующееся в настоящее время. Мы как министерство, безусловно, очень заинтересованы в том, чтобы решение было единым на весь Приморский край. То есть не по вине концессионера, а по вине, может быть, взаимодействия правительства и муниципалитета не используется работающий сервис, - заявил он.

Также министр посетовал, что сервис школьного питания пока не получил должного признания.

Он же отличный, он же позволяет все сделать в белую, то есть увидеть родителям, что есть ребёнок. Конкретно. Это то, что хочет Олег Николаевич - увидеть, как, как и чем мы кормим детей. Но, к сожалению, не все родители пока готовы войти в эту историю, потому что заставить их сделать это движение мы не можем. Поэтому здесь не на стороне концессионера вопрос, не на стороне министерства, - отметил Андрей Клементьев.

Депутатов интересовал вопрос доступа к системе видеонаблюдения. Клементьев пояснил, что для граждан доступ ограничен нормативными документами, поскольку это связано с правоохранительной деятельностью. При этом доступ к сервису был предоставлен страховым компаниям для помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

На заседании комитета также стало известно, что последние поправки в концессионное соглашение сокращают расходы Приморского края на 1,6 миллиарда рублей. Это связано с тем, что концессионер взял на себя обязательства по модернизации весогабаритного контроля, сервиса фиксации нарушений Правил дорожного движения, платных парковок и контроля обращения с отходами за свой счет, и эти затраты ему возмещаться не будут.

Уже сейчас наши сервисы принесли в бюджет 2,5 миллиарда, а в планах - 7 млрд. И мы этих показателей достигнем. При этом плата концедента за все время реализации концессии (12 лет) составит 5,5 миллиарда рублей, а муниципалитеты не платят "Цифровому Приморью" ничего, ни за создание, ни за содержание сервисов. За счет модернизации Приморский край не только получит то, на что рассчитывал, но и сокращение затрат и увеличение своих доходов. Поэтому для Приморского края это эффективная концессия, - подчеркнула Наталья Лагутина.

"А ваше мнение, Андрей Станиславович, по поводу данного соглашения?" - уточнил председатель комитета Джони Авдои.

Смотрите, если по-простому, весогабарит кормит все остальные сервисы и, действительно, не удавалось привести его в порядок, потому что нужно было закупать датчики, проводить процедуры по федеральным законам, довести до норматива дорожное полотно, и все это уходило в долгую. Время показало, что мы не умеем делать быстро, да, и поэтому у нас из эксплуатации он как бы выходил.Сейчас вся эта специфичная деятельность будет исполняться концессионером, и это, конечно, эффективно. Ну и самое главное, это история для качества жизни, потому что у нас действительно не будет убиваться дорога. Сейчас 8 комплексов работают, мы уверены в том, что они будут использоваться максимально эффективно. И мы не убьём дороги, и люди там свои жизни сохранят, не убиваясь в этих ямах.Это же касается и других сервисов. Когда, например, в Находке были повреждены 18 рубежей, то мы бы до сих пор их чинили по причине того, что они ушли бы как доказательство по уголовному делу. А сейчас это будет концессионер, за свой счёт. Поэтому, да, эта модель позволяет более эффективно управлять сервисами, чтобы содержать остальные. Мы все равно получаем свои изначально рассчитанные там 7 миллиардов, и при этом мы сократили на 1,5 миллиарда выплату, и мы не тратимся на датчики, не тратимся вообще ни на что, - отметил Андрей Клементьев.

В итоге депутаты пришли к единому мнению, что концессионное соглашение необходимо Приморскому краю и приносит пользу его жителям. Комитет решил принять к сведению отчет Контрольно-счетной палаты и доводы "Цифрового Приморья".

Похожее событие произошло ранее 23 декабря 2025 года, когда депутаты краевого Законодательного Собрания скорректировали бюджет региона, направив дополнительные средства на ключевые направления. Среди них были восстановление и строительство автомобильных дорог, а также развитие транспортной и коммунальной инфраструктуры Приморского края.